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建设领域“两新一重”政府工作报告提新要求

522日,第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强代表国务院向大会作了政府工作报告。

实施扩大内需战略,推动经济发展方式加快转变,是今年的重点工作之一,涉及众多工程建设领域的内容,其中两新一重作为政府工作报告中首次出现的新词,值得整个建筑行业重点关注。

报告提出,重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的两新一重建设,主要是:加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求;新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯。加强交通、水利等重大工程建设,增加国家铁路建设资本金1000亿元。报告明确,健全市场化投融资机制,支持民营企业平等参与两新一重建设。并要求优选项目,不留后遗症,让投资持续发挥效益。

报告还提出,今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元,提高专项债券可用作项目资本金的比例,中央预算内投资安排6000亿元。

同时,深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用,培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施,让城市更宜业宜居。

加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大?;?。编制黄河流域生态?;ず透咧柿糠⒄构婊僖?。推动成渝地区双城经济圈建设。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。发展海洋经济。

实施好支持湖北发展一揽子政策,支持保就业、保民生、保运转,促进经济社会秩序全面恢复。

提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设。加快?;飞笠蛋崆ǜ脑?。壮大节能环保产业。实施重要生态系统?;ず托薷粗卮蠊こ?,促进生态文明建设。

此外,为稳企业保就业,报告还明确了加大减税降费力度、推动降低企业生产经营成本、强化对稳企业的金融支持等举措。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,新增减税降费约5000亿元。前期出台6月前到期的减税降费政策,包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费,减免小规模纳税人增值税,免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税,减免民航发展基金、港口建设费,执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。李克强强调,要坚决把减税降费政策落到企业,留得青山,赢得未来。

同时要求,降低工商业电价5%政策延长到今年年底??泶妥ㄏ咂骄史呀档?/font>15%。减免国有房产租金,鼓励各类业主减免或缓收房租,并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。支持企业扩大债券融资。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。

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